國務院日前印發(fā)了《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是我國從現(xiàn)代化建設全局出發(fā)做出的一項重大部署，也是國務院發(fā)布的第一部指導全國現(xiàn)代農業(yè)建設的規(guī)劃，標志著發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)從目標倡導變成了實際舉措，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在國家政策的頂層設計上有了總體部署安排?！兑?guī)劃》對農機化在現(xiàn)代農業(yè)建設中的重要作用給予高度重視，農機化的內容頻頻出現(xiàn)在《規(guī)劃》中，充分表明農機化是現(xiàn)代農業(yè)的重要支撐，對促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的地位。

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)機遇難得?！兑?guī)劃》指出，隨著我國綜合國力和財政實力不斷增強，強農惠農富農政策力度將進一步加大，支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的物質基礎更加牢固。生物、信息、新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術廣泛應用于農業(yè)領域，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的動力更加強勁。

　　《規(guī)劃》指導思想明確，著力促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，著力完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平、農民生活水平和新農村建設水平，為全面建設小康社會和國家現(xiàn)代化建設提供具有決定性意義的基礎支撐?！兑?guī)劃》發(fā)展目標中提出，到2015年，現(xiàn)代農業(yè)建設取得明顯進展，物質裝備水平明顯提高，農機總動力達到10億千瓦，耕種收綜合機械化水平達到60%。

　　強化科技支撐和人才支撐是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)?！兑?guī)劃》提出，加快水稻大棚和工廠化育秧、玉米地膜覆蓋、棉花輕簡育苗移栽、甘蔗健康種苗、機械化深松整地、膜下滴灌、水肥一體化、測土配方施肥、耕地改良培肥、農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用、快速診斷檢測等穩(wěn)產增產和抗災減災關鍵技術的集成應用。培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民。

　　《規(guī)劃》強調，加快農業(yè)機械化。全面落實農機具購置補貼各項管理制度和規(guī)定，加強先進適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產急需的農業(yè)機械研發(fā)推廣，優(yōu)化農機裝備結構。加快推進水稻栽插收獲和玉米收獲機械化，重點突破棉花、油菜、甘蔗收獲機械化瓶頸，大力發(fā)展高效植保機械，積極推進養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、農產品初加工機械化，發(fā)展農用航空。加快實施保護性耕作工程。大力發(fā)展設施農業(yè)。支持農用工業(yè)發(fā)展，提高大型農機具和農藥、化肥、農膜等農資生產水平。

　　大力推進農業(yè)節(jié)能減排也是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一項重點任務。“十二五”期間將大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農業(yè)技術，淘汰報廢高耗能老舊農業(yè)機械，加快老舊漁船更新改造，推進形成“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)農業(yè)方式，不斷增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　綜合考慮各地自然資源條件、經濟社會發(fā)展水平和農業(yè)發(fā)展基礎等因素，《規(guī)劃》按照分類指導、突出重點、梯次推進的思路，以“七區(qū)二十三帶”農業(yè)戰(zhàn)略格局為核心，著力建設重點推進、率先實現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三類區(qū)域，引領全國現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。糧食生產核心區(qū)，要提高農機裝備和作業(yè)水平，大幅度提升糧食綜合生產能力和現(xiàn)代化生產水平。農墾規(guī)模化農業(yè)區(qū)，要加快農田基礎設施和現(xiàn)代農業(yè)裝備建設，提升墾區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。

　　農業(yè)機械化推進工程被列入推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的十四個重點工程之一。《規(guī)劃》強調，重點支持農民、農民專業(yè)合作社購置大型復式和高性能農機具，加大對秸稈機械化還田和收集打捆機具配套的支持力度，改善農機化技術推廣、農機安全監(jiān)理、農機試驗鑒定等公共服務機構條件，完善農業(yè)、氣象等方面的航空站和作業(yè)起降點基礎設施，扶持農機服務組織發(fā)展。

　　在保障措施上，《規(guī)劃》明確，加大農業(yè)支持保護力度。堅持和完善農業(yè)補貼政策。擴大農機具購置補貼規(guī)模，加大農機化薄弱環(huán)節(jié)生產機械補貼力度。研究建立高耗能老舊農業(yè)機械報廢回收制度，探索實施報廢更新補助。